提高農民工技能水平 加大勞務派遣市場化

    近年來我國傳統產業轉型升級及新興產業發展勢頭迅猛，勞動力尤其是農村勞動力存在勞動技能與產業發展要求不相適應的狀況普遍存在，我們國家農民工數量有兩個多億，接近三個億，但大部分文化水平低，專業技能水平低，所以一方面企業找不到他們要的員工，一方面農民工又找不到好的工作，結構性缺工和就業難同時存在，是個既影響產業發展又影響社會穩定的大問題。

　　因此，今年的提案建議：一是要出臺政策，鼓勵實施農民工素質提升和技能提升計劃。政府對參加素質提升和職業技能提升的企業給予補貼，對取得技能證書的農民工，在落戶、子女入學、就醫等方面給予優待。二是要借鑒學習德國職業教育雙元制模式，大力發展職業教育。對于沒考上大學的孩子，通過學費補貼鼓勵他們上職業學校；對已經參加工作農民工，用專項資金支持他們在工作中培訓，在培訓中工作，實現技能提升、自我增值和產業發展三同步。

    此外，對于農民工靈活就業問題，他分析：近些年，勞務派遣從早幾年的摸著石頭過河到大規模的發展，廣泛被使用在各個行業、各個領域，是促進農民工轉移就業有效方式之一。而《勞務派遣暫行條例》關于“勞務派遣的比例不超過用工總量10%”的規定，對勞務派遣市場的良性發展形成沖擊，甚至對擴大農民工實現穩定就業、靈活就業，對企業降低生產用工成本、集中精力拓展業務造成較大影響。

    “勞務派遣的比例不超過用工總量10%”的條款要做出修訂。一是堅持市場為導向，從更客觀、更科學的角度對勞務派遣比例適用于某具體領域作更充分的調研、更理性的界定。不要一刀切為“10%”，就讓他市場化，需要用多少派遣工，企業應該有自主權，市場自己會調配，就像一個人餓了，要吃多少飯，他心里知道一樣。